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成人教育转型期的发展——苏瑞

作者:苏瑞 来源: 日期:2017/3/14 20:27:56 人气: 标签:

成人教育转型期的发展

                             苏瑞

百年大计,教育为本,教育是民族振兴社会进步的重要基石,是提高国民素质促进人全面发展的根本途径,在全国全面深化改革推进的今天,为了进一步促进学校稳定和发展,构建和谐校园,根据新一届领导班子问计与教学习活动的要求,我从以下几个方面谈谈我个人的思路和观点。

一、走可持续发展办学路子的重要措施

(一)学历教育科技进步和创新的加速,以提高技术、技能为主的非学历教育逐渐成为成人教育的重点,满足各种非学历需求的培训项目百花齐放、百家争鸣:既有以满足企事业单位员工为适应新技术、新理念而开展的继续教育培训,非学历成人教育正在走向成人教育大舞台,反映在学校收入上,非学历教育创收与学历教育创收差距缩小,甚至超过学历教育创收总额。我们认为非学历教育创收占据半壁江山是成人教育进入转型期的主要特征。

(二)成教市场化特征日益明显过去的成人教育是一种“补偿教育”,是教育发展的需要。随着国家对成教市场化办学模式的改革推进,以市场需求为导向的成人教育蓬勃发展,成人教育变成为“需求教育”。成人教育发展遵循优胜劣汰的客观规律,只有教育产品符合市场需求,与市场相融合,才是可持续发展的成人教育。它不依靠国家的经费投入,学费、培训费成为学校办学经费的主要来源,学校之间、培训机构之间、学校与培训机构之间的竞争异常激烈,淘汰风险不断增大。另外,成人教育机构更加注重市场需求调研,教育项目与市场需求接轨,更加注重实用人才的培养和个性化的需求。成人教育拥有明显的市场化特征,是成人教育进入转型期的重要特征。

(三)教育需求者更加注重质量在高等教育大众化的今天,一方面学历层次的差别越来越小,另一方面高学历者已经不全是“社会的精英”,文凭已经不能衡量一个人的水平高低,人才评价标准正逐步发生变化。企业用人标准从唯学历论向注重技能转变,学员学习的动机从获取文凭学历转变为以提升能力素质为主要目标。缺什么就学什么,他们学习的目的是为了丰富自己的知识结构,提高自己的职业能力,更好地为企业服务,实现人生价值。也正是基于这一变化,企业变得乐于为教育买单,也更愿意为员工提供福利性的教育机会。教育需求者在选择教育产品时,不盲目从众、刻意追求名牌,不片面要求知识的系统性和完整性,更加注重学习的实用性和针对性,更加注重教学效果和教学质量。

(四)现代教育技术手段广泛应用电子计算机信息网络技术的发展,现代教育技术的应用,有效解决了成人教育对象学员地处分散、担负工作任务繁重、工学矛盾突出、层次水平参差不齐等问题。现代教育手段突破了时间和空间的限制,学员可以在任何时间、任何地点,学习任何课程的任何内容,很好地处理工作、学习、生活三方面的矛盾;多媒体技术的应用,教学过程色彩鲜明、生动具体,能够形象地再现知识的形成过程,教学载体呈现丰富多彩,各种高质量、高水平、多种形式的共享型教育资源不断服务于社会教育需求;个性化教学和学习质量过程监控手段也日益完善。现代教育技术手段的广泛应用,成人教育呈现了许多新的形式、手段和模式。

二、成人教育转型的动因分析

成人教育需要转型,是由我国成人教育原模式出现的诸多不适应和现阶段所面临的新发展机遇所决定的。

(一)深化成教领域社会开始由生存型消费逐渐进入发展型消费阶段,广大人民群众对通过接受良好教育提高自身素质、增强职业能力、改善生活质量,以及更好服务国家社会的愿望愈加迫切,也更为多样化。《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出了“深化教育领域综合改革”的要求,强调要以构建全民终身学习体系为重点,努力满足人民群众对多样化高质量教育的现实需求。要建立服务型政府,就是要把一些权力交给企业、社会,激发企业、社会的活力,要“健全政府补贴、政府购买服务等制度”,为学校成人教育打破行业垄断、拓展社会培训项目提供了新的机遇。要“加快推进职业院校分类招考或注册入学”,这对职业院校来说是扩大了招生的自主权,对高职院校的成人教育势必造成学历生源的大幅减少。这些重大的改革举措,加快了成人教育的转型。

(二)学历教育需求趋于减弱随着普通高等教育规模的扩大,录取比例不断提高,再加上以学历教育为主的成人教育经过这几年的大发展,社会生源库存明显减少,成人学历教育生源极度缺乏。最近几年,成考、自考、网络教育等新型求学的途径不断丰富,特别是网络教育,具有不受时间和空间限制的特点,又可以享受到名牌高校的优质教育,备受在职人员青睐,成人学历教育生源向网络大学、向具有特色和优势的网络大学集中,生源之间的竞争日益激烈,传统教学模式的成人学历教育很难从中分得一杯羹。另一方面,部分高校把成人教育视为一种创收的工具,片面扩大成人教育招生规模,而不注重成人教育质量,致使成人教育质量下滑,社会声誉越来越差,生源危机越来越严重,文凭社会认可度下降,成人教育走进恶性循环的发展怪圈。成人教育不转型,成人教育只会越走越窄。

(三)非学历教育需求日渐增长从终身教育理念来看,成人教育的对象不应该有年龄层次、知识水平的限制,但从实际情况看,以学历教育为主的成人高等教育,需要通过成人高考,才能得到受教育的机会,拒绝了大部分年龄偏大、知识欠缺而又迫切希望获得教育机会的成人。在推进高等教育大众化、普及化的进程中,随着新兴产业的兴起、经济的转型升级、农村城镇化推进和再就业工程的实施,成人教育具有广阔的市场空间。与成人学历教育相反,以提升素质能力为目标的非学历教育培训拥有广阔的发展前景。面对社会快速发展的教育需要和广大人民群众日益增长的学习需求,成人教育发展面临难得的历史机遇。

(四)教育市场竞争日益激烈近几年,我国成人教育市场呈现一派繁荣景象,各种办学形式层出不穷。但也存在鱼龙混杂、良莠不齐、恶性竞争等现象。一些教育机构宣传夸大其词,一些教育培训机构互挖墙脚,市场开发形式单一,项目缺少吸引力。部分培训机构对培训项目研发投入不足,假冒产品众多,盗版、侵权现象十分普遍。由于受教育者不是以获取文凭为目的,对成人教育产品内容、技术、品牌、价格上的要求越来越高。如果成人教育不转型,整个成人教育市场必将走向灭亡。

三、成人教育在转型期的发展策略

(一)服务地方经济社会发展的重要窗口。只有这样认识,成人教育才能成为高职院校工作的重要组成部分,融入高职院校办学主体,才能统筹协调好学校各个职能部门的力量,集中学校优势办学资源,发展成人教育。

(二)开门办学,坚持合作做大高职院校发展成人教育,不能仅仅依靠学校自身的力量办学,要树立合作做大、联合做大、衔接做大的办学理念,办学主体多方合作,多元发展。一是要继续加大与国内外知名高等院校的联合办学力度,开展本科、研究生等学历教育,提升学校的办学层次;与兄弟院校合作,通过交换资源、联合办学、互相宣传等方式进行联合办学。二是要继续加大与省内中职学校的合作办学力度,积极开展中职与专科的衔接办学,扩大衔接办学规模。高职院校可以积极寻找切入点,为中职学生提供更多途径提高学历和技能,如通过中高职“成人高等教育衔接”或“自学高等教育衔接”等模式。三是要加强与各级政府的合作。与政府部门合作,开展企事业员工继续教育;加强校地合作,助推当地学习型企业、学习型社区创建,积极参与政府推出的大型培训招标项目。

(三)多措并举,拓展发展空间随着高等教育大众化水平进一步提高,学历教育生源会越来越少,同时高职院校自身学历教育只能办专科层次,社会竞争力会不断下降。为了保持高职成人教育旺盛的生命力,一方面,我们必须不断创新成人教育产品,更好地满足学习者的需求。要善做“加法”。

(四)服务社会,丰富办学项目随着老年人增多,老年教育成为终身教育的重要组成部分,学习型社会建设的关键一环。成人教育向老年教育进军是一个重要的方向,院校要利用办学优势,开展闲暇教育、养生教育等满足人们终身学习需求的教育项目。当前,国家正在加快推进学习型城市、学习型企业、学习型机关和学习型社区等各类学习型组织建设。高职院校应积极参与各类学习型组织建设活动,利用高职院校教学、师资、科研的优势,参与分类研究制定各类学习型组织的建设标准,参与建立各类学习型组织评价制度和推广机制,承担学习型组织的人才培养、在职员工的继续教育,为学习型组织创建提供优质办学资源支持,为加快推进各类学习型组织建设贡献力量,在助推学习型组织的创建过程中,发展高职成教。院校还要进一步通过校校、校企、校政合作,发挥专业优势,结合区域社会经济,有重点地开展社会培训项目,如结合学前教育专业参加结合旅游与酒店管理专业开展“农家乐休闲旅游业提升发展培训”,结合农学类专业开展“农村劳动力转移培训”等,不断丰富成人教育项目。

(五)转变观念,调优成教结构随着高等教育大众化水平进一步提高,学历教育生源会越来越少,虽然现在部分高校通过为中职毕业生、高职高专毕业生提供攻读本专科成教学历的机会,延缓了规模的萎缩速度,但如果还一味安于吃学历教育的饭,终究会被市场淘汰。新就业职工都有条件和机会接受岗位培训;可见非学历教育市场非常广阔。这就要求我们在稳步发展学历教育的同时,加大非学历教育的力度。高职院校要充分利用工学结合、校企合作的高职教育办学特色,充分利用紧密型合作企业等平台,积极培育与企业战略紧密结合的相关培训项目,开展专业技术人员的继续教育、岗位技能培训和下岗职工再就业培训。

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